Принятие решения в области разработки полезных ископаемых


Все работы по оценке эффективности инвестиционных проектов осуществляются согласно «Методическим рекомендациям по оценке эффективности инвестиционных проектов и отбор их для инвестирования». «Рекомендации» утверждены Госстроем, Минэкономики, Минфином и Госэкономпромом РФ в 1994 г. и должны использоваться проектантами при принятии решения в области разработки полезных ископаемых.
В современных условиях стратегия инвестирования в горную промышленность особенно важна, поэтому ниже кратко рассмотрены материалы семинара «Стратегия инвестирования в горную промышленность», проведенного специалистами Канады в 1993 г.
Технико-экономическая оценка сопровождает все этапы горного проекта и создает базис для вложения инвестиций. Вся работа подразделяется на несколько стадий.
1. Потребность в минеральных ресурсах постоянно возрастает. Поэтому необходима постоянная оценка разведки новых экономически жизнеспособных месторождений полезных ископаемых. Разведывать будут те полезные ископаемые, которые имеют спрос на рынке сырья, способом поглотить добавочные его поставки. Далее необходимо разработать программу разведки месторождений, которая бы отвечала наименьшему геологическому риску. Причем поиск следует вести в районах политически стабильных и гарантирующих право на разработку.
2. Разведка как таковая начинается с широкой оценки имеющихся материалов, проведения геохимических и геофизических работ, и только после этого приступают к бурению разведочных скважин, их опробованию и выработке технологии, на основе чего разрабатывается предварительная оценка месторождения.
На базе полученных материалов делается предварительная оценка капитальных и эксплуатационных издержек на основе компьютерных моделей, после чего комиссия принимает решение об вкладывании инвестиций в проектирование и строительство предприятия.
При оценке месторождения определяется его «ресурс» - рудное тело - и «запас» - та часть рудного тела, которую можно эффективно отработать (есть количество и качество руды и спрос на нее на рынке) - таким образом определяется осуществимость проекта.
3. Все горные проекты проходят через разведку месторождения, его исследования, подготовительные работы, разработку и ликвидацию предприятия, причем все стадии сопровождают экономические оценки, которые завершаются в ТЭО (технико-экономическое обоснование).
4. Что же содержит в себе отчет о предварительной оценке? Прежде всего это реферат, который суммирует отчет и дает рекомендации для дальнейшей работы.
5. В разведке минеральных ресурсов даются все данные по геологии, геофизике и геохимии месторождения.
6. В разделе о производстве описываются методы добычи и переработки, выбор оборудования, график добычи и возможности расширения производства.
7. Оценка капитальных вложений дает сметную стоимость с организационными расходами и расходами на капитальное строительство, а также расходы на погашение работ.
8. Оценка эксплуатационных расходов суммирует все расходы.
9. Финансовый анализ дает данные налоговой структуры, амортизации и сметы доходов, определяется норма прибыли, срок окупаемости.
10. С учетом всех материалов компетентными специалистами определяется риск строительства предприятия.
11. Большинство крупных проектов проходит через два предварительных ТЭО. Первое для оправдания крупных текущих проблем разведки месторождения и второе для анализа вариантов главных элементов проекта, чтобы привлечь инвесторов (необходимо выбрать промплощадку, выполнить геотехнологические и экологические исследования, технологические испытания, оценить стоимость проекта)